多出口國(guó)將陸續(xù)征收礦石稅，中鋼企海外拿礦遇阻
來(lái)源：世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)
中國(guó)鋼鐵業(yè)在廣辟鐵礦石進(jìn)口渠道的路上，還將遇到更多意想不到的考驗(yàn)。
5月4日，有外媒報(bào)道稱，印度尼西亞（以下簡(jiǎn)稱印尼）將從5月6日起，針對(duì)包括鐵礦石在內(nèi)的14種礦產(chǎn)出口征收20%的關(guān)稅。據(jù)悉，除了印尼，其他國(guó)家也將相繼提高關(guān)稅或者限制礦產(chǎn)資源出口，其中，印度、越南將上調(diào)鐵礦石出口關(guān)稅，澳洲的碳稅和礦產(chǎn)資源租賃稅也將于7月1日開始征收。
對(duì)此，一位行業(yè)人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，各國(guó)相繼提稅不僅會(huì)增加中國(guó)鋼企的成本，還會(huì)抑制中國(guó)鋼企海外投資礦產(chǎn)的步伐。“中國(guó)已經(jīng)意識(shí)到要去國(guó)外投資礦山或者獲取權(quán)益礦，但與此同時(shí)，國(guó)外對(duì)資源的保護(hù)意識(shí)也在逐步增強(qiáng)。”
印尼提稅短期影響有限
在日前舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，印尼能源礦業(yè)部部長(zhǎng)JeroWacik對(duì)媒體表示，將于5月6日前頒布新的礦業(yè)投資及礦產(chǎn)品出口條例，規(guī)定礦石出口稅將逐步上調(diào)，2014年將徹底停止出口。據(jù)悉，該禁令適用于銅、鉛、鎳、金、銀、鋅、鉻、錳、鉬、鉑、銻、鋁土、海砂、鐵礦石；政府第一步會(huì)對(duì)這些礦石征收20%的關(guān)稅。
“從印尼即將頒布的礦業(yè)投資及其產(chǎn)品出口條例看，不僅在調(diào)整時(shí)間上非常迅速，而且采取的措施也十分嚴(yán)苛，更多考慮自身的礦產(chǎn)資源保護(hù)。”我的鋼鐵研究中心（MRI）王一舟分析稱。
不過(guò)，印尼礦在中國(guó)進(jìn)口礦的所占比重不大。數(shù)據(jù)顯示，2011年印尼有1187萬(wàn)噸鐵礦石出口中國(guó)，而去年中國(guó)進(jìn)口鐵礦石高達(dá)6.8億噸，印尼鐵礦石占僅約1.8%。
在王一舟看來(lái)，印尼采取出口控制更多是試圖增加國(guó)內(nèi)礦石資源的附加價(jià)值，由于其人均鋼鐵消費(fèi)量遠(yuǎn)低于世界平均水平，印尼或?qū)⒃噲D發(fā)展國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)，減少國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)對(duì)進(jìn)口的依賴。
道通期貨分析師高婧昨日接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)稱，印尼提高鐵礦石關(guān)稅，短期不會(huì)影響進(jìn)口礦價(jià)格，“印尼的鐵礦石貧礦居多，推高礦價(jià)不太現(xiàn)實(shí)，而且中國(guó)鋼鐵行業(yè)需求不比前幾年，短期直接影響不是很大”。
此外，近期中國(guó)鋼材市場(chǎng)的不景氣也會(huì)對(duì)進(jìn)口礦價(jià)造成打壓。據(jù)我的鋼鐵網(wǎng)調(diào)查顯示，國(guó)內(nèi)鋼材現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格繼續(xù)下跌。數(shù)據(jù)顯示，5月3日扁平材指數(shù)137.5點(diǎn)，較上一交易日下跌0.10%，其中中厚板指數(shù)和熱軋指數(shù)分別下跌0.19%和0.09%。
或抑制中鋼企海外拿礦
實(shí)際上，除了印尼，不少國(guó)家將陸續(xù)對(duì)礦產(chǎn)資源采取措施，其中，印度、越南將上調(diào)鐵礦石出口關(guān)稅，澳洲的碳稅和礦產(chǎn)資源租賃稅也將于7月1日開始征收。“不少國(guó)家將陸續(xù)提高關(guān)稅或者限制礦產(chǎn)資源出口，這已經(jīng)成為一種趨勢(shì)。”唐靜表示。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，中國(guó)鋼企“海外拓礦”正被這一新的問(wèn)題所困擾。近年來(lái)，為打破三大礦商的絕對(duì)壟斷局面，中國(guó)鋼鐵企業(yè)加大開辟進(jìn)口渠道，已經(jīng)取得了一定的成效。據(jù)蘭格鋼鐵網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示，雖然澳大利亞仍是鐵礦石主要出口國(guó)，但2012年1～2月，非洲礦進(jìn)口量中所占比重，由2011年的6.04%增至6.95%的份額，南美洲礦在進(jìn)口來(lái)源中份額微增，由2011年24.27%增至25.92%的份額。
“由于三大礦山壟斷了鐵礦石市場(chǎng)，中國(guó)為打破壟斷擴(kuò)大非主流礦的進(jìn)口渠道，但當(dāng)越來(lái)越多的非主流國(guó)家開始對(duì)礦產(chǎn)品實(shí)施限制出口措施后，中國(guó)的危機(jī)也就來(lái)了。”聯(lián)合金屬網(wǎng)鐵礦石分析師唐靜說(shuō)。據(jù)悉，由于印尼在非主流鐵礦石出口國(guó)中規(guī)模不小，因此可能帶動(dòng)周邊國(guó)家如泰國(guó)、菲律賓相繼提高關(guān)稅。
讓高婧擔(dān)憂的是，雖然每個(gè)國(guó)家提稅的出發(fā)點(diǎn)不一樣，但如果都跟風(fēng)提稅的話，上游成本增加不但會(huì)轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，還會(huì)抑制中國(guó)走出去投資礦產(chǎn)的步伐。
王一舟也認(rèn)為，雖然不應(yīng)對(duì)印尼提高關(guān)稅過(guò)度恐慌，但對(duì)礦石出口的保護(hù)，未來(lái)可能出現(xiàn)在更多國(guó)家中，“這不僅將影響我國(guó)鐵礦石海外資源的保障，也將切實(shí)影響到我國(guó)鋼鐵行業(yè)的盈利能力，值得高度關(guān)注”。
而這種負(fù)面影響實(shí)際已經(jīng)開始顯現(xiàn)。“如果澳大利亞征收資源稅，對(duì)中國(guó)鐵礦石進(jìn)口影響不可小視。
